Thứ năm, 31.12.2020 GMT+7

QUY ĐỊNH MỚI VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC THỬA ĐẤT NHỎ HẸP DO NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ

Ngày 18/12/2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 148/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai năm 2013. Nghị định số148/2020/NĐ-CP có nhiều sửa đổi, bổ sung quan trọng như: bổ sung các hoạt động dịch vụ trong lĩnh vực đất đai; hướng dẫn giao đất, cho thuê đất đối với các trường hợp miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; hướng dẫn hỗ trợ cho thuê đất để tiếp tục sản xuất, kinh doanh đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng mà người sử dụng đất không được bồi thường về đất… Đặc biệt, Nghị định số 148/2020/NĐ-CP đã bổ sung quy định giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý.

     Khi có hiệu lực và được triển khai trong thực tiễn, Nghị định số 148/2020/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ tháo gỡ khó khăn cho rất nhiều dự án kinh doanh bất động sản trên cả nước. Nguyên nhân khiến các dự án này gặp vướng mắc, chậm được triển khai là do chưa có cơ chế pháp lý giải quyết tình trạng quỹ đất nhỏ hẹp (đất rạch, kênh, mương, hè, rãnh, bờ đất, đường…) không định hình thuộc Nhà nước quản lý. Tổng diện tích đất nhỏ hẹp này thường chiếm khoảng 10% diện tích dự án nhưng lại không nằm tập trung mà nằm rải rác, xen cài trong các thửa đất của dự án. Trong khi đó, pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công quy định phần diện tích đất này phải đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất, cho thuê đất, dẫn đến tiến độ triển khai dự án bị ảnh hưởng, nhà đầu tư không thể giải quyết triệt để hồ sơ để tiếp tục thực hiện dự án đã được phê duyệt.

     Để giải quyết những vướng mắc này, Nghị định số 148/2020/NĐ-CP đã quy định 05 tiêu chí để giao, cho thuê các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý như sau:

     - Thuộc quỹ đất đã thu hồi theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đất chưa giao, đất chưa cho thuê hoặc đất đang giao quản lý quỹ đất đã thu hồi, đất sử dụng vào mục đích công cộng được giao tại địa phương do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm;

     - Có diện tích, hình dạng không đủ tiêu chuẩn diện tích, kích thước tối thiểu được phép tách thửa;

     - Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới đã được phê duyệt;

     - Không thuộc khu vực đất thực hiện các dự án, công trình đã được xác định trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, công bố công khai;

     - Đất dự kiến giao, cho thuê không có tranh chấp, khiếu nại, vi phạm hoặc có tranh chấp, khiếu nại, vi phạm nhưng đã có văn bản giải quyết.

     Đồng thời thửa đất được giao, cho thuê không thuộc khu vực đất thực hiện các dự án, công trình đã được xác định trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, công bố công khai; không có tranh chấp, khiếu nại, vi phạm hoặc có tranh chấp, khiếu nại, vi phạm nhưng đã có văn bản giải quyết theo quy định của pháp luật.

     Ngoài ra, Nghị định số 148/2020/NĐ-CP nêu rõ nguyên tắc giao đất, cho thuê đất giao đất cho thuê đất ưu tiên sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý vào mục đích công cộng. Trường hợp không sử dụng được vào mục đích công cộng thì thực hiện việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề. Trong trường hợp thửa đất nhỏ hẹp có từ hai người sử dụng đất liền kề trở lên có nhu cầu sử dụng, phải tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất và chỉ giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với các trường hợp chỉ có một người có nhu cầu sử dụng đất.

     Việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp cho người sử dụng đất liền kề được thực hiện sau khi UBND các cấp đã tổ chức rà soát, công bố công khai và lấy ý kiến của người dân nơi có đất. Đồng thời phải căn cứ vào đơn đề nghị giao đất, cho thuê đất của người sử dụng liền kề và phải được thực hiện công khai, minh bạch và dân chủ. Sau khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, người sử dụng đất liền kề phải thực hiện thủ tục hợp thửa đất theo quy định. Thời hạn sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp được xác định thống nhất với thời hạn sử dụng của thửa đất mà người sử dụng đất liền kề đang sử dụng. Trường hợp giao, cho thuê các thửa đất nhỏ hẹp gắn với việc chuyển mục đích sử dụng của thửa đất liền kề với thửa đất nhỏ hẹp thì thời hạn sử dụng đất được xác định theo quy định tại Điều 125 và Điều 126 của Luật Đất đai năm 2013.

     Giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất; giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất là giá đất cụ thể do UBND cấp tỉnh quyết định theo quy định tại Điều 114 của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản quy định chi tiết thi hành. UBND cấp tỉnh quy định chi tiết việc rà soát, công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý, lấy ý kiến người dân và công khai việc giao, cho thuê đất tại địa phương để sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao, cho thuê người sử dụng đất liền kề.

     Như vậy, quy định cho phép giao đất, cho thuê đất đối thửa đất nhỏ hẹp do do Nhà nước quản lý đã tạo ra cơ chế pháp lý giúp khai thông bế tắc cho hàng ngàn dự án kinh doanh bất động sản trong cả nước, vừa đảm bảo không làm thất thoát tài sản công, vừa tạo điều kiện để các nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án, đồng thời cũng là căn cứ pháp lý để cán bộ, công chức chuyên tâm trong thực thi công vụ. Nghị định số 148/2020/NĐ-CP được ban hành đã đáp ứng yêu cầu rất lớn của thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết những khó khăn, vướng mắc của người dân, cộng đồng doanh nghiệp trong thời gian qua, đồng thời thể hiện quyết tâm đổi mới, xây dựng Chính phủ kiến tạo hiện nay.

     Nghị định số 148/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 08/02/2021.

 

 

Đường dẫn của bản tin này: http://truongchinhtritinhphutho.gov.vn//.html&t=quy-dinh-moi-ve-giao-dat-cho-thue-dat-doi-voi-cac-thua-dat-nho-hep-do-nha-nuoc-quan-ly
© TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH PHÚ THỌEmail: kiencuongtct@gmail.com